Вчера, Европската унија објави дека текстот на нацрт-законот за механизмот за прилагодување на границите на јаглеродот (CBAM, јаглеродна тарифа) ќе биде официјално објавен во Службениот весник на ЕУ.CBAM ќе стапи на сила ден по објавувањето на Службениот весник на Европската Унија, односно 17 мај!Тоа значи дека баш денеска тарифата за јаглерод во ЕУ ги помина сите процедури и официјално стапи во сила!
Што е данок на јаглерод?Дозволете ми да ви дадам краток вовед!
CBAM е еден од основните делови на планот за намалување на емисиите „Fit for 55“ на ЕУ.Планот има за цел да ги намали емисиите на јаглерод од земјите-членки на ЕУ за 55% од нивоата од 1990 година до 2030 година. За да се постигне оваа цел, ЕУ усвои низа мерки, вклучително и проширување на процентот на обновлива енергија, проширување на пазарот на јаглерод во ЕУ, запирање на продажба на возила со гориво, и воспоставување механизам за посредување на границата со јаглерод, вкупно 12 нови сметки.
Ако едноставно се сумира на популарен јазик, тоа значи дека ЕУ наплаќа производи со високи емисии на јаглерод увезени од трети земји според емисиите на јаглерод од увезените производи.
Најдиректната цел на ЕУ да воспостави тарифи за јаглерод е да го реши проблемот со „истекување на јаглерод“.Ова е проблем со кој се соочуваат напорите на ЕУ за климатската политика.Тоа значи дека поради построгите еколошки регулативи, компаниите од ЕУ се префрлија во региони со пониски трошоци за производство, што резултираше со никакво намалување на емисиите на јаглерод диоксид на глобално ниво.Данокот на границата за јаглерод на ЕУ има за цел да ги заштити производителите во ЕУ кои се предмет на строга контрола на емисиите на јаглерод, да ги зголеми тарифните трошоци на релативно слабите производители како што се надворешните цели за намалување на емисиите и контролните мерки, и да ги спречи претпријатијата во ЕУ да се префрлат во земји со пониски трошоци за емисија, за да се избегне „истекување на јаглерод“.
Во исто време, за соработка со механизмот CBAM, истовремено ќе започне и реформа на системот за тргување со јаглерод на Европската унија (EU-ETS).Според нацрт планот за реформи, бесплатните дозволи за јаглерод на ЕУ ќе бидат целосно повлечени во 2032 година, а повлекувањето на бесплатните дозволи дополнително ќе ги зголеми трошоците за емисиите на производителите.
Според достапните информации, CBAM првично ќе се применува на цемент, челик, алуминиум, ѓубрива, електрична енергија и водород.Процесот на производство на овие производи е јаглерод-интензивен и ризикот од истекување на јаглерод е висок, а во подоцнежната фаза постепено ќе се прошири и во други индустрии.CBAM ќе започне пробна работа на 1 октомври 2023 година, со период на транзиција до крајот на 2025 година. Данокот ќе биде официјално пуштен во употреба на 1 јануари 2026 година. Увозниците ќе треба да го пријават бројот на стоки увезени во ЕУ во претходната година и нивните скриени стакленички гасови секоја година, а потоа ќе купат соодветен број на CBAM сертификати.Цената на сертификатите ќе се пресметува врз основа на просечната неделна аукциска цена на ЕУ ETS надоместоци, изразени во ЕУР/t емисии на CO2.Во текот на 2026-2034 година, постепеното укинување на слободните квоти според ЕУ ЕТС ќе се одвива паралелно со CBAM.
Во целина, царините за јаглерод значително ја намалуваат конкурентноста на претпријатијата за надворешен извоз и се нов вид трговска бариера, која ќе има многу влијанија врз мојата земја.
Како прво, мојата земја е најголемиот трговски партнер на ЕУ и најголем извор на увоз на стоки, како и најголем извор на отелотворени емисии на јаглерод од увозот од ЕУ.80% од емисиите на јаглерод од меѓупроизводите на мојата земја што се извезуваат во ЕУ доаѓаат од метали, хемикалии и неметални минерали, кои припаѓаат на секторите со висок ризик од истекување на пазарот на јаглерод во ЕУ.Откако ќе се вклучи во регулативата за границата со јаглерод, ќе има огромно влијание врз извозот;Направени се многу истражувачки работи за неговото влијание.Во случај на различни податоци и претпоставки (како што е опсегот на емисиите на увезените производи, интензитетот на емисија на јаглерод и цената на јаглеродот на сродните производи), заклучоците ќе бидат сосема различни.Генерално се верува дека 5-7% од вкупниот извоз на Кина во Европа ќе биде погоден, а извозот на секторот CBAM во Европа ќе се намали за 11-13%;трошоците за извоз во Европа ќе се зголемуваат за околу 100-300 милиони американски долари годишно, што претставува извоз на производи покриени со CBAM во Европа од 1,6-4,8%.
Но, во исто време, ние исто така треба да го видиме позитивното влијание на политиката за „јаглеродни тарифи“ на ЕУ врз извозната индустрија на мојата земја и изградбата на пазарот на јаглерод.Земајќи ја како пример индустријата за железо и челик, постои јаз од 1 тон помеѓу нивото на емисија на јаглерод по тон челик во мојата земја и ЕУ.За да се надомести овој јаз во емисијата, претпријатијата за железо и челик во мојата земја треба да купат сертификати CBAM.Според проценките, механизмот CBAM ќе има влијание од околу 16 милијарди јуани на обемот на трговијата со челик во мојата земја, ќе ги зголеми тарифите за околу 2,6 милијарди јуани, ќе ги зголеми трошоците за околу 650 јуани по тон челик и стапката на даночно оптоварување од околу 11%. .Ова несомнено ќе го зголеми извозниот притисок врз претпријатијата за железо и челик во мојата земја и ќе ја промовира нивната трансформација во развој со ниска потрошувачка на јаглерод.
Од друга страна, изградбата на пазарот на јаглерод во мојата земја е сè уште во зародиш, а ние сè уште истражуваме начини да ги одразиме трошоците за емисиите на јаглерод преку пазарот на јаглерод.Сегашното ниво на цените на јаглеродот не може целосно да го одрази нивото на цените на домашните претпријатија, а сè уште има некои неценовни фактори.Затоа, во процесот на формулирање на политиката за „јаглеродни тарифи“, мојата земја треба да ја зајакне комуникацијата со ЕУ и разумно да размисли за манифестацијата на овие фактори на трошоци.Ова ќе осигури дека индустриите во мојата земја ќе можат подобро да се справат со предизвиците соочени со „тарифите за јаглерод“, а во исто време ќе го промовираат стабилниот развој на изградбата на пазарот на јаглерод во мојата земја.
Затоа, за нашата земја ова е и можност и предизвик.Домашните претпријатија треба да се соочат со ризиците, а традиционалните индустрии треба да се потпрат на „подобрување на квалитетот и намалување на јаглеродот“ за да ги елиминираат влијанијата.Во исто време, индустријата за чиста технологија во мојата земја може да воведе „зелени можности“.Се очекува CBAM да го стимулира извозот на нови енергетски индустрии, како што се фотоволтаици во Кина, земајќи ги предвид факторите како што е европската промоција на локализирано производство на нови енергетски индустрии, што може да доведе до зголемување на побарувачката за кинеските компании да инвестираат во технологии за чиста енергија во Европа.
Време на објавување: мај-19-2023 година